Bolivias økonomiske ekspansjon er korrelert med betydelige miljøkostnader. Bolivias kostnader for miljøforringelse ble anslått til å være mer enn 6 % av BNP i 2006, langt høyere enn i Peru og Colombia.
Selv om dette kostnadsestimatet bare er en grov sammenstilling av en rekke distinkte lokaliserte miljøspørsmål, viser det at når miljøutgifter vurderes, er den faktiske vekstraten langt lavere enn den offisielle.
Det er viktig å merke seg at dette kostnadsanslaget ikke fullt ut tar hensyn til Bolivias fortsatte miljøendringer. Det er sterke tegn på at de nåværende utviklingsmønstrene setter viktige økosystemfunksjoner i fare, inkludert vannrensing, klima, flom og sykdomsregulering.
Dette har stor innflytelse på fattigdom og økonomisk vekst nå, og hvis disse dårlige mønstrene fortsetter, kan fremtidige implikasjoner bli langt mer alvorlige.
7 Store miljøspørsmål i Bolivia
- Vannforurensning og vannforvaltning
- Luftforurensing
- Jordforringelse og jorderosjon
- Tap av biologisk mangfold
- Gruvedrift
- Olje og gass
- Energi
1. Vannforurensning og Water Management
Bolivia har rikelig med vannressurser , men i noen områder av høylandet, dalene og El Chaco er vannmangel et økende problem. Effektene av klimaendringer vil sannsynligvis forverre dette.
Alvorlige tvister om vannforvaltning, spesielt i Cochabamba og El Alto, var en viktig faktor i prosessen som førte til valget av Morales-regjeringen, og vann fortsetter å være et omstridt tema som forstås i form av menneskerettigheter.
Men gitt hvor alvorlig forurenset mange av Bolivias vannkanaler er, er den utilstrekkelige kvaliteten på mye av vannet en grunn til betydelig bekymring. Utslipp fra gruvedrift, landbrukssektoren og ubehandlet avløpsvann fra hjem og bedrifter er store kilder til forurensning.
En av hovedårsakene til vannforurensning er gruvedrift og plast, og konsentrasjonene av farlige tungmetaller i avløpsvann kan være betydelige (f.eks. arsenikk, sink, kadmium, krom, kobber, kvikksølv og bly).
Et av de mest bemerkelsesverdige eksemplene er Pilcomayo-elvebassenget, hvor det anslås at årlige tap for landbruk, storfeavl og fiske utgjør millioner av dollar på grunn av elveforurensning, først og fremst fra gruvedrift.
En annen illustrasjon er det massive gruveprosjektet San Cristobal, som bruker 50,000 3 mXNUMX vann om dagen og ligger i en av de tørreste regionene i landet – Nor Lipez. Dette er omtrent det samme beløpet som brukes av El Alto, en metropol med mer enn en million mennesker.
Videre brukes noe fossilt grunnvann i prosjektet. Det er utfordrende å vurdere bærekraften til Bolivias økende bruk av denne ressursen fordi nøyaktige estimater av størrelsen på landets grunnvannsressurser mangler.
Ikke desto mindre er det forespørsler om mer studier og tilsyn med denne ressursen på grunn av økende bekymringer.
Organoklorerte kjemikalier som aldrin og endrin finnes ofte i avrenning fra landbruket som et resultat av bruk av plantevernmidler som ikke er under kontroll. Industrielle utslippskrav oppfylles sjelden av de fleste virksomheter.
For eksempel, i Santa Cruz, av de 600 store industriene – som inkluderer produksjon av vegetabilske oljer, garverier, batterifabrikker og sukkerraffinerier – behandler bare et lite antall avfallet sitt.
Avfall.
På grunn av klimaendringer smelter isbreer raskt, noe som påvirker nedstrøms vanntilgjengelighet og forverrer forurensning når vannføringen er lav.
2. Luftforurensing
Bortsett fra tre til fire måneder i den tørre årstiden, når det er hyppige branner, spesielt i lavlandet i Amazonas og øst (Santa Cruz), nyter Bolivia generelt akseptabel luftkvalitet gjennom mesteparten av året.
Landet har sett en økning i branner de siste tiårene ettersom jordbruksfronten har vokst. Byer over 2000 meter har imidlertid et alvorlig problem med luftforurensning (f.eks. La Paz, El Alto og Cochabamba).
De største produsentene av partikler er biler, industri (spesielt produksjon av murstein, metallstøperier og oljeraffinerier), og brenning av landbruks- og husholdningsavfall.
Partikler mindre enn 10 mikron er konsentrert i visse områder til 106 mikrogram per kubikkmeter. Dette er 2.5 ganger høyere enn normen for Latin-Amerika og Karibia og kan sammenlignes med svært forurensede byer som Mexico City og Santiago, Chile.
Nesten 80 % av folk som bor på landsbygda varmer og lager mat med ved og annet fast brensel, noe som bidrar til luftforurensning innendørs. En hovedårsak til luftveisinfeksjoner er dette. Skogstap.
10 % av de tropiske skogene i Sør-Amerika finnes i Bolivia, som inneholder mer enn 58 millioner hektar skog (eller omtrent 53.4 % av det totale landarealet). Med tanke på den lille befolkningen har Bolivia det største skogarealet per person av alle landene. Utbredt avskoging reduserer i økende grad denne ressursen.
Fra 1990 til 2000 steg den estimerte årlige mengden avskoging til 168.000 2001 hektar; mellom 2005 og 330.000 økte den til rundt XNUMX hektar. Selv om nyere estimater er vanskelige å komme med, tyder vurderinger fra nylig på at avskogingen er på vei oppover.
Nord for La Paz og tropene i Cochabamba, i Santa Cruz, er situasjonen svært alvorlig. Avskoging antas å være ansvarlig for 18–25 % av karbondioksidutslippene på verdensbasis. Dette faktum forsterker de allerede negative konsekvensene av avskoging, som inkluderer erosjon, forringet jord, tap av biologisk mangfold og forstyrrede vanngjenvinningssystemer.
Det er utfordrende å bestemme hovedårsaken til avskoging siden flere studier identifiserer forskjellige hovedårsaker, og hogst for tømmer ofte etterfølges av jordbruksvekst.
De primære årsakene er imidlertid storskala landbruksutvikling, ulovlig hogst, som forekommer ofte, og skogbranner, som stort sett startes for å rydde land.
Det kan være ganske lønnsomt å omgjøre skog til jordbruksareal eller storfedrift for eksport, og skogbruket har vanskelig for å konkurrere med disse bruksområdene. I følge regjeringsestimater er veksten i storskala agroindustri ansvarlig for rundt 60 % av avskogingen, med bosetninger i skogkledde områder som bidrar svært lite.
Mesteparten av forskningen viser at småskalabønder vil finne det vanskelig å få tilgang til skog for større jordbruk med mindre skogene allerede er ryddet for dyrking av agroindustrien eller skogsutvinning. Det har ikke vært redusert ulovlig hogst, og skogbruksforvaltningen er udugelig.
I Bolivia dyrkes kokablader mye. Storskala avskoging er et resultat av landforberedelse for kokadyrking, som ofte involverer brenning og karbonisering av materiale.
Forskning på colombiansk kokadyrking viser at fire hektar med tropisk skog må brytes ned før én hektar kokaproduksjon kan etableres. Gjødsel og sprøytemidler i betydelige mengder er også nødvendig i dyrkingsfasen.
Byggingen av en 182-mils vei, hvorav 32 miles ville passere gjennom TIPNIS, et betydelig beskyttet område, har vært kilden til strid det siste året. Prosjektet ville forbedre Bolivias utilstrekkelige nettverk av motorveier betydelig.
Ikke desto mindre vil forslaget resultere i omfattende skade, forurense parkens tre viktigste elver og tillate uautorisert hogst og beboelse å utvide seg over enorme skogområder. Hvis den ble bygget, ville TIPNIS-veien sannsynligvis være en travel transportrute som brukes til å levere brasilianske soyabønner til havner i Stillehavet for eksport til Kina.
Dette har ført til at noen kritikere hevder at TIPNIS-veien ikke er ment å hjelpe bolivianere til å utvikle seg økonomisk og sosialt, men snarere å fremme brasiliansk industri.
3. Jordforringelse og jorderosjon
Bare 2–4 % av landet er nyttig for landbruksmaterialer for planting. Både i fjellene og lavlandet i Bolivia er jorden grunn, sprø og utsatt for erosjon . Mengden degradert jord økte fra rundt 24 til 43 millioner hektar mellom 1954 og 1996, en økning på 86 %.
Omtrent 70–90 % av jordene i dalene og 45 % av hele arealet eroderes, noe som utgjør en betydelig utfordring for å øke jordbruksproduksjonen.
I tillegg til å forårsake sosial uro, er Bolivias enorme forskjeller på grunneierskap en viktig faktor i jordforringelse. Landet fortsetter å være delt inn i små biter (også kjent som "surcofundio") i høylandet, der små gårder dominerer (også kjent som "minifundio").
Bønder blir tvunget til å overbruke jorda og plantene på grunn av den økende etterspørselen etter eiendommen deres, noe som gjør dem mer utsatt for erosjon fra vind og vann.
storskala eksport av avlingsdyrking på «latifundios» (store landgods) og massivt kubeite er bærebjelkene i landbruket i lavlandet. Den primære årsaken til landforringelse understrekes å være de raskt ekspanderende soyabønnemonokulturene.
Regjeringens 2010–2015-program tar sikte på å fortsette å distribuere land til små eiere, samtidig som latifundio blir borte.
Urbaniseringsprosesser (som de i Cochabamba) og forurensning av elver (som de i Pilcomayo) fra gjenværende gruveavløpsvann er to andre faktorer som bidrar til tap av jordbruksland. Dyrking av koka i bratte skråninger bidrar også til jorderosjon.
4. Tap av biologisk mangfold
Bolivia er en av de såkalte «mega-mangfoldige» nasjonene på grunn av sin ekstreme artsrikdom. Men dette rike mangfoldet er i fare, noe som betyr at arter vil forsvinne og – enda viktigere – at naturlige økosystemer vil bli mindre motstandsdyktige mot endringer, noe som vil føre til en nedgang i økosystemtjenester. Likevel er det mangel på informasjon om tap av biologisk mangfold.
Bolivia har gjort fremskritt mot å skape et system med beskyttede områder, som nå omfatter rundt 20 % av landets totale landareal – en langt høyere prosentandel enn i andre latinamerikanske nasjoner.
Omtrent 15% av landets land er dekket av de 22 betydelige områdene som utgjør det nasjonale systemet for beskyttede områder, mens ytterligere 7% er dekket av avdelings- og lokale verneområder.
De fleste av disse stedene er hjemsted for urfolk og små samfunn. Det er imidlertid betydelige problemer med å faktisk implementere verneområdekonseptet. Jakt, bosettinger, ulovlig hogst og biohandel er alle vanlige hendelser.
På grunn av mangel på ansatte er verneområdesystemet ikke i stand til effektivt å utføre sitt formål. Megaprosjekter knyttet til gruvedrift, infrastruktur og vannkraft utgjør også en trussel mot verneområder.
Disse illustrasjonene viser at forsøk på å bevare biologisk mangfold og bevare miljøet ikke kan gjøres i et vakuum; snarere må de vurderes innenfor et større sosialt og økonomisk rammeverk.
Som fødestedet til en rekke tamme arter, inkludert poteter, quinoa, amaranth, tomater, peanøtter, kakao og ananas, er Sør-Amerika spesielt viktig. Bolivia er hjemmet til de ville søskenbarna til flere av disse tamme dyrene.
En ressurs som kan bidra til å garantere overlevelsen til disse avlingene i møte med skiftende skadedyr og sykdommer i landbruket samt globale klimaendringer, er det genetiske mangfoldet til disse ville søskenbarna til avlingsplanter.
Bolivias biologiske mangfold i landbruket er i fare på grunn av endringer i etterspørselen og/eller forbedrede kommersielle varianter.
For visse typer gir virkningene av klimaendringer også alvorlige bekymringer. Potet-, quinoa-, peanøtt-, ajipa-, papalisa-, hualusa- og yacon-typer blir færre i antall og har et mindre utvalg og distribusjon.
5. Gruvedrift
Etter naturgass er gruvedrift nå Bolivias nest største kilde til valutainntekter, og de nasjonale planene viser den som en av nøkkelnæringene for inntektsgenerering.
Forventningene til utvinning av nye mineraler som litium er høye på grunn av statens økende engasjement i industrien.
Gruveindustrien bidrar imidlertid også betydelig til miljøspørsmål. En av hovedårsakene til forurensning, spesielt til vann, men også til luft og jord, er gruvedrift.
Mer enn 70,000 XNUMX familier driver med samarbeid og småskala gruvedrift, som er svært forurensende. Det faktum at flertallet av gruvene i Vest-Bolivia lager surt vann med høy konsentrasjon av tungmetaller er spesielt bekymringsfullt.
Eksempler på hvordan gruvedrift har ført til helseproblemer inkluderer alvorlig forurensning av Pilcomayo-elven og innsjøene Poopó og Uru Uru.
Selv om høylandet vanligvis er tenkt på når gruvedrift kommer til tankene, har lavlandet også betydelige mineralreserver. NDP uttaler at gruvevirksomhet er vanlig i Santa Cruz og andre avdelinger, og at Beni-avdelingen har ressurser av gull, wolfram og tinn.
Det har vært rapporter om gjentatte konfrontasjoner mellom innehavere av gruvekonsesjon og urfolkssamfunn, og gruvekonsesjoner opererer av og til innenfor tradisjonelle landområder.
Strengere implementering av miljølover og miljøbestemmelser i gruveloven er nødvendig for å redusere gruverelatert forurensning.
De nasjonale planene inkluderer ikke noe løfte om å redusere forurensning fra gruveindustrien, til tross for alvorligheten av miljøproblemene som produseres av denne sektoren.
Internasjonale gruveselskaper ser ikke ut til å være tvunget til å gi miljøhensyn toppprioritet når de inngår allianser med den bolivianske regjeringen.
6. Olje og gass
Bolivia har betydelige potensielle petroleumsreserver i tillegg til de tredje største gassforekomstene i Latin-Amerika. I følge NDP er hydrokarboner - som produserer husleie som kan reinvesteres - motoren for økonomisk ekspansjon.
I årene etter gunstige globale markedspriser har sektorens eksportverdi økt dramatisk. Fra 2000 til 2005 utgjorde den 4-6 % av BNP.
Rentesøkende atferd og korrupsjon har vist seg å være store veisperringer for effektiv styring av den økende inntekten i mange utviklingsland som opplever ressursboom som ligner på disse.
Bolivias historie med korrupsjon og ineffektiv bruk av offentlige ressurser kan gjøre det utfordrende å reversere, selv om regjeringen har erklært sitt mål om å bruke pengene til utvikling for fattige.
Bolivia kunne delta i programmer som fremmer ansvarlighet og åpenhet for å fremme god regjering i sektoren.
Et slikt forsøk er Extractive Industries Transparency Attempt (EITI), som har som mål å verifisere og fullstendig publisere statlige inntekter fra gruvedrift, olje og gass samt industribetalinger i ressursrike nasjoner.
Statsbudsjettet er ikke det eneste som påvirkes av økende skatteinntekter fra petroleumsnæringen. Avdelinger og kommuner har fått en betydelig del av sektorens økte skatteinntekter. På disse administrative nivåene er ansvarlighet og åpenhet utvilsomt like viktige problemer.
Utviklingen av olje og gass har hatt ugunstige effekter på Bolivias økologi og samfunn for et stort antall små mennesker.
Utbygging av veier og rørledninger har ført til avskoging; åpning av avsidesliggende områder for å legge til rette for innreise for svedjebrukere; forurensning av vannbassenger og drikkevann; kjemisk avfall; og tap av biologisk mangfold er blant de største miljøbekymringene.
Siden sektorens virksomhet direkte avskoger betydelige regioner og indirekte tilbyr ytterligere områder for agroindustri eller slash-and-burn landbruk, påvirker aktivitetene også klimaendringene.
Sektorens virksomhet har også bidratt til noen av Bolivias verste miljøkatastrofer. Det er bekymringsfullt at de nasjonale planene ikke går i detalj på de miljøspørsmål som sektorens vekst har medført.
Den noterer bare nasjonaliseringen av olje- og gassindustrien og det faktum at staten etter nasjonaliseringen mottok 73 % av industriens inntekt, sammenlignet med 27 % før nasjonaliseringen.
Utslipp av klimagasser til atmosfæren, en faktor i global oppvarming, er en ytterligere negativ konsekvens av produksjon av olje og gass.
Bolivia slipper imidlertid ikke ut en betydelig mengde klimagasser ; med 1.3 tonn per person slipper de ut betydelig mindre CO2 enn gjennomsnittet på 2.88 tonn per person i Latin-Amerika. Utslippsraten ville imidlertid sannsynligvis øke kraftig dersom CO2-utslipp fra avskoging ble tatt i betraktning.
Gitt den økende oppmerksomheten som klimaendringene får på global skala, kan boliviansk skogbruk ha et betydelig kommersielt potensial for å binde karbon.
Regjeringen motsetter seg imidlertid salg av karbonkreditter og inntektsgenerering av skog.
7. Energi
NDP understreker Bolivias enorme potensial for å produsere energi fra vannkraft og hydrokarboner. De nasjonale planene gir ikke vannkraft noen spesiell oppmerksomhet. Snarere er det lagt vekt på sement, hydrokarboner og gruvedrift.
Produksjonen av elektrisitet ble nasjonalisert etter 2006. Tidlig i 2013 skjedde den siste nasjonaliseringen. Når regjeringen har mer makt over industrien, ser ikke miljøhensynet ut til å øke.
Motsatt ser det ut til, som på andre områder, at det eneste hensynet når regjeringen involverer seg er muligheten for kortsiktig økonomisk vekst.
Bolivia er først og fremst avhengig av importert diesel for å dekke energibehovet til industrien og andre sektorer, selv med vannkraftpotensialet. For å redusere avhengigheten av drivstoffimport inkluderer MAS IPSP Gas to Liquid-prosjektet.
Det har oppstått betydelige økonomiske utgifter fra myndighetenes tilnærming med direkte regulering av innenlandsk prising under grensepriser. Betydelig smugling til nærliggende nasjoner med større innenlandske kostnader har også resultert av lave priser.
Industrier inkludert industri, transport og landbruk er tvunget til å bruke dyrere importert diesel.
Subsidier til drivstoffpriser skader typisk statsfinansene så vel som økonomisk bruk av energi og fører ofte til knapphet.
Drivstoffsubsidier resulterer i en betydelig fordelslekkasje til grupper med høyere inntekt, noe som gjør dem til et ineffektivt middel for å beskytte realinntektene til lavinntektshusholdninger.
Som sett av både nåværende og tidligere regjeringer, hvis forsøk på å kutte drivstoffsubsidier ble hindret av offentlig ramaskrik, er drivstoffsubsidier likevel ofte populære.
Konklusjon
Ser man på miljøsituasjonen i Bolivia kan man si at alt er galt, men dette kan endre seg med involvering av både regjeringen og innbyggerne.
Det må tas strenge lover for å skape en bærekraftig fremtid, spesielt innen gruve- og oljesektoren. Folket trenger også å bli opplyst og gjort oppmerksomme på trusselen de befinner seg i og hva de må begynne å gjøre for å sikre fremtiden for neste generasjon.